正定县人民法院进一步巩固“一乡一庭”建设成果，探索创新“战略化部署、标准化建设、规范化管理、多元化分流、品牌化效应”“五化五创新”举措，充分发挥“一乡一庭”“小场所大作用”，实现了省高院“让大量矛盾纠纷不出乡镇得到化解，一大批传统民事案件‘不成讼’”的改革初衷。2017年，9个乡镇法庭共接待群众咨询3656余人次，当面答复或解决问题1790人次，开展法制宣传233余次，指导民调组织191次，组织陪审员培训111次，调处纠纷380件，其中：法院转交诉前调解265件，调解成功131件，调解率49.43 %。打造“无诉讼村”42个，“无访村”34个，充分发挥好了法庭扎根人民群众作为司法服务“排头兵”的作用。

一、战略化部署，创新“年初谋划、年终总结、巩固提高”机制

为进一步巩固“一乡一庭”工作成果，院党组适时召开“一乡一庭”工作总结、谋划会，及时总结年度工作，发扬成绩，改正不足，谋划新篇，做到思路清、措施硬、方向明。1月8日召开的工作总结、谋划会对2017年“一乡一庭”工作进行了总结点评，并就2018年“一乡一庭”工作考核机制、纠纷化解联动机制、人民陪审员管理机制运行等提出了新的设想。一是拟抽调相关人员专门负责巡视指导督促“一乡一庭”工作，每周至少巡视三次。二是拟将涉及婚姻家庭、邻里纠纷、宅基地纠纷等几种类型案件，分流至各基层法庭，专门进行调解，形成在农村基层化解婚姻家庭、相邻关系、一般损坏赔偿等纠纷的组合拳，带动一个乡镇的法治化程度提高，减少诉讼案件的生成，缓解民事法官办案压力。三是修改完善《“一乡一庭”工作人员考核办法》，所调解的案件考核件数以进入司法确认程序为准，量化绩效考核，消弭各法庭之间业务开展不平衡问题。四是要主动关注法院重点和特色工作开展情况，并将宣传推介工作作为整体考核的一项内容，光大法院形象，提升司法公信力，助推法院工作和“一乡一庭”建设再上一个新台阶。

二、标准化建设，创新社会矛盾综合调处机制

一是实现人民法庭的全覆盖。在正定县原有3个中心法庭的基础上，在8个乡镇、正定新区的1个街道办事处设立9个法庭，实现了人民法庭的全覆盖。二是办公场地设在乡镇政府院内。法院党组成员分包1-2个乡镇，联系协调落实“一乡一庭”办公场所，均设在了乡政府的显要位置或与乡镇司法所、综治办相邻位置。三是构建社会矛盾综合调处体系。积极通过非诉手段化解社会矛盾，构建起以“一乡（镇）一法庭”法官为主导，以人民陪审员、人民调解员、信访联络员、司法协助员和执法监督员为主力的社会矛盾综合调处体系，大力开展调处纠纷、法制宣传、司法确认、指导民调、联络人民陪审员、参与综治等活动，在便民利民的同时，通过多元化非诉手段，将大量的矛盾纠纷化解在萌芽状态。

三、规范化管理，创新“化解纠纷于诉前、解决问题于萌芽、案件审理良性循环”机制

创新“诉调”案件交由所在一乡一庭“分流调处”多元化纠纷解决机制，即对于离婚、继承、赡养、相邻关系及借款金额在五万元以下的、原被告同属于同一辖区的民事案件，经审查符合立案条件的，由立案庭以“诉调”案件立案，并交由所在一乡一庭进行调处，调处期限为一个月。2017年，转接诉前调解案件265件，调解成功131件，转立案93件。

五、品牌化效应，创新北早现法庭“普通人办大事、小地盘大功能”典型带动机制

精心打造“一乡一庭”品牌。6月份为北早现法庭调换了办公场所，进一步改善办公环境，实现了硬件上档次，软件上水平。该庭全年受理案件65件，成功调解60件，调解率92.3%。其中：法庭受理47件，转接法院诉前调解案件18件，调解成功13件。其中，184户业主1983年交款，2015年应交房，至今项目未动工，导致184户业主集体上访。该庭陪审员祁文芝苦口婆心，用一个月时间成功调解184户业主房产纠纷案，再次体现了“小地盘、大功能”，“普通人办大事”。陪审员祁文芝参加河北省2017年度“十大法治人物”公众投票选举，以25840票排名第七，充分发挥了典型带动作用。

最高法院周强院长视察北早现人民法庭时，对“一乡一庭”方便群众反映诉求化解纠纷的经验做法给予充分肯定。中央综治办二室主任陈显辉到北早现人民法庭进行视察时，称其为“小场所大作用”。河北省、河南省政法委先后来庭视察调研。2017年9月4日，最高人民法院咨询委员会第二调研组组长周玉华一行6人赴北早现人民法庭，就“一乡一庭”建设进行调研并给予了充分肯定，一致认为该院“一乡一庭”机构健全，人员配置齐全，制度健全规范，机制运行平稳，是将司法为民服务宗旨渗透到基层的生动实践。通过诉调对接，将大量矛盾解决在萌芽状态，小法庭发挥了大作用。