为巩固“一乡一庭”工作成果,进一步实化乡镇法庭功能,正定县人民法院围绕卫彦明院长提出的“三大重点工作”,紧密结工作实际,念好“一乡一庭”“三”字经,扩大北早现法庭“名片”效应,确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
三人巡回指导小组,每人分包三个“一乡一庭”。为认真贯彻落实卫彦明院长关于进一步实化乡镇法庭功能的讲话精神,正定法院党组高度重视,先后召开党组会和“一乡一庭”工作总结谋划会、专题推进会,专题研究“一乡一庭”工作。在完善原有的庭长负责“一乡一庭”工作的基础上,用心探索新形势、新问题下的新路子,抽调多年工作在民事一线、调解经验丰富的三名未入额法官,增设三人“巡回指导小组”,每人分包三个“一乡一庭”,负责该法庭的诉调业务及婚姻家庭类案件,每周至少巡回两次,保障用车,发现问题,及时解决。
“1+1+1”模式,构建“三合一”乡镇法治治理体系。最高院、省高院及中院领导曾先后到北早现乡法庭参观调研,对“一乡一庭”方便群众反映诉求化解纠纷的经验做法给予了充分肯定。为进一步扩大该基层法庭的“名片”效应,引领带动其他乡镇法庭提档升级,该院依托当地乡党委、政府,积极构建一个法庭+一个乡民调会(帮大哥祁文芝人民调解工作室) +各村民调员(法庭信息联络员)“三合一”乡镇法治治理体系,在法官指导下,利用民调员对当地社情民意、文化风俗、乡规民约相对熟悉优势,灵活整合乡土资源,充分协调各种关系,诉前调解抚养、离婚、赡养、继承等常发性纠纷,最大限度的把矛盾化解在诉讼之前。该庭陪审员祁文芝曾用一个月时间成功调解184户业主房产纠纷案,调解率达92.3%,荣获河北省2017年度“十大法治人物”。
“一庭一所一会”三方联动,完善多元化矛盾纠纷解决机制。该院将“一乡一庭”工作与乡司法所相结合、与乡民调会相结合,不定期召开多方联席会议,整合辖区内的司法资源,将民间纠纷集中梳理,分门别类,各司其职,相互配合,协同调处纠纷,建立完善信息资源共享、法庭调解与人民调解和谐联动、多元化矛盾纠纷解决机制,做到小事不出村,大事不出乡,矛盾不上交,为打造“平安乡镇”、“和谐乡镇”发挥职能作用。
念好“三”字经,实现三个带动。通过增设“三人巡回指导小组分包指导”和“‘1+1+1’模式构建‘三合一’乡镇法治治理体系”及“‘一庭一所一会’三方联动”等有效措施,充分发挥了“小地盘大功能”和该庭“金牌”陪审员祁文芝“普通人办大事”的典型带动作用,在最大限度把矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层的同时,实现了三个带动:一是带动了普法宣传教育,增强了普法宣传教育活动的生机与活力。二是带动了民调队伍正规化、规范化、建设。三是通过诉前调解减少了诉讼案件的发生,带动了所在乡镇的社会稳定和区域和谐,令小场所真正发挥了大作用。